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Honduras discute la apertura de su mercado eléctrico en generación, distribución y transmisión. Un experto costarricense explica qué ventajas reales traería esta reforma: más inversión privada, diversificación energética y la posibilidad de competir en el mercado regional, como ya lo hizo Panamá.
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00:05audiencia de tu nota punto com nos encontramos con Francisco Angulo quien es investigador de la
00:11empresa de servicios públicos de Heredia Costa Rica quien tiene una experiencia de 13 años como
00:18consultor experto en el programa de estado nación del consejo nacional de rectores en temas de agua
00:25energía saneamiento y telecomunicaciones como todos sabemos también Costa Rica está pasando por un
00:32proceso de reformas en el sistema energético y es por ello que nos acompaña hoy el licenciado Angulo
00:38quien nos brindará un poco de información sobre verdaderamente cómo opera el suministro en Costa
00:45Rica y si hay o no probabilidades de replicar algunos de los modelos que ellos aplican bienvenido a tu
00:51nota punto com un placer contar con usted Francisco gracias buen día y en lo que pueda ayudar con con
00:59todo gusto en primera instancia como nuestra audiencia quizás no está familiarizada con el modelo energético
01:07de Costa Rica nos podía detallar cómo opera el sistema y sobre todo en el caso de Honduras nos
01:13interesa saber cómo distribuyen ustedes la administración en los temas de generación
01:18distribución y regulación bien Costa Rica tiene un sistema eléctrico
01:25dividido en ocho empresas generadoras y distribuidoras de energía reguladas y ordenadas
01:33todas por el Instituto Costa Ricense de Electricidad que es el ente rector del tema de energía dentro del
01:41del Instituto Costa Ricense de Electricidad el ICE se encuentra el el DOCSE que es el el área de
01:50distribución de energía entonces las ocho empresas que actualmente operan tienen áreas de concesión que
01:57han sido entregadas por la autoridad reguladora de los servicios públicos y estas a su vez regula el
02:03precio de las tarifas de energía tanto residencial como la parte industrial comercial y y otro y
02:11preferencial estas empresas distribuidoras tienen capacidad para generar para distribuir para comercializar
02:18pero no para transmitir la transmisión que son los voltajes más altos los tiene únicamente el Instituto
02:25Costa Ricense de Electricidad entonces incluso para la comercialización en el mercado eléctrico
02:31regional en el MERC únicamente el ICE puede hacer estas estos movimientos y estas transacciones entonces
02:38ocho empresas todas pueden generar todas pueden distribuir pueda todas pueden comercializar responden a las
02:46tarifas fijadas por la autoridad reguladora independientes para cada una de las diferentes
02:51empresas y el ICE es el único que puede transmitir energía en y comercializar en el mercado eléctrico
02:59regional en el mercado del modelo de Costa Rica ha sido exitoso en relativamente porque el si bien
03:09el costo de la energía está regulada es necesario hacer inversiones importantes en la parte de generación
03:15entonces una una una muy buena relación ahí sin embargo a mediados de los años 90 empezó a regir la
03:25ley 7200 muy famosa aquí en el país donde los privados pueden generar a partir de las necesidades del
03:33Instituto Costa Ricense de Electricidad entonces las empresas privadas bajo un esquema de contratación
03:39le venden la energía al ICE a un precio también regulado y definido en el cual el ICE puede revender
03:46esa
03:46energía para satisfacer las necesidades del país entonces hay hay un modelo híbrido bastante interesante
03:52que ha sido funcional a lo largo del tiempo hay que recordar que el modelo eléctrico de Costa Rica inició
03:58con un mercado privado pero fue convirtiéndose hasta que apareció el ICE que empezó a absorber y a regular
04:05toda la parte general del país las empresas públicas el ICE tiene una empresa subsidiaria que la compañía
04:15nacional de fuerza de luz que funciona como otro operador como otro distribuidor de energía y
04:20también genera y puede colocar la energía en el mercado nacional pero no en el internacional me llama
04:27particularmente la atención esa como es coexistencia podríamos decir de operadores porque precisamente en un
04:35mercado como el hondureño que depende completamente de una sola empresa estatal ahora que se está
04:41hablando de una liberalización del mercado a través de las diferentes reformas que se están promulgando en el
04:47congreso nacional hay muchos temores en el caso de ustedes de costa rica qué papel ha jugado esta
04:55coexistencia de operadores para evitar prácticas que quizás son los mayores temores aquí de los operadores que
05:02son más monopólicas o o que el sector privado se adueñe completamente del sistema y no exista por
05:10parte de la administración pública una verdadera fiscalización ha habido algo muy interesante verás que
05:16esto es muy interesante porque las empresas privadas que generan le venden al ICE como les decía a un precio
05:24por el por el por el por el ente regulador la contraloría general de la república ha cuestionado en
05:31varias ocasiones cómo realmente se establecen esas tarifas porque el principio de la energía en costa rica es
05:39servicio al costo cuando un mercado se abre o se libera el principio el la energía deja de ser un
05:48servicio al costo o un
05:50servicio público y pasa a ser un servicio comercial que eso lo que está pasando en costa rica con el
05:55proyecto de ley 23 mil 414 que busca la apertura del mercado eléctrico en generación yo leí el
06:02proyecto de ley en honduras y realmente es mucho más grande mucho más ambicioso porque hace la apertura en
06:10generación en distribución en comercialización y en transmisión en costa rica tenemos una
06:19coexistencia así de empresas privadas y también tenemos la participación de cooperativas que a fin
06:25de cuentas son empresas privadas pero con regulación y las empresas municipales que son la junta
06:31administradora del servicio eléctrico municipal de cartago jasec y nosotros de empresas de servicios
06:36públicos de redia que tenemos de somos empresas de origen municipal sus sociedades anónimas en el caso
06:43de la de sph y funcionamos como una empresa creada por las municipalidades para solucionar un problema
06:51de abastecimiento de servicios públicos entonces tenemos figura pública pero 100% del estado que
06:57sería la estatal en él en este caso que se realiza en costa rica las empresas municipales que conviven
07:06con estas otras áreas de concesión de acuerdo a las municipalidades que las crearon las cooperativas que
07:12son grupos ciudadanos o empresas locales que se establecieron en regiones rurales principalmente
07:17y la compañía nacional de fuerza y luz entonces ah bueno y además de las empresas privadas que generan
07:23entonces tenemos un ecosistema muy funcional equilibrado donde la prioridad es bajar el costo de la energía
07:31ha funcionado no es un oligopolio porque no son varias empresas que se ponen de acuerdo sino que hay un
07:37regulador y son empresas de diferente naturaleza pública privada municipal etcétera etcétera y
07:43además no es monopólica porque tenemos una apertura de otras empresas participando
07:49en la empresa estatal hondureña o el mercado de energía hondureño tiene retos muy importantes en esta
07:58línea porque al tener un solo un solo distribuidor etcétera etcétera tiene una oportunidad de seleccionar
08:07y debe diversificar su generación su transmisión y su distribución en un mercado que se está haciendo
08:16altamente competitivo en la región centroamérica tiene un reto muy grande en la parte de energía
08:21tienen muchas fuentes de generación y el podemos vernos unos a otros en los diferentes países las
08:30experiencias son son diversas y los resultados son bastante amplios también en honduras como usted bien
08:36lo dice pues tenemos esa ventaja hasta este momento de tener una sola empresa que administra todo el
08:41sistema pero hay serios problemas en distribución desde la experiencia que ustedes tienen en costa rica
08:48cuál es el proceso que ha seguido para ser más eficiente esta área y mantener sobre todo a raya
08:56las pérdidas técnicas que es uno también de los talones de aquí les que tenemos en el sistema actual
09:01hondureño si las pérdidas técnicas y las pérdidas no técnicas responden a inversión inversión es dinero y el
09:12dinero viene de las tarifas que pagan todas las personas que aprovechan y tienen el servicio eléctrico
09:18las pérdidas técnicas y las pérdidas no técnicas obedecen a ilícitos sustracciones ilícitas de energía
09:26daños en las redes que no se les da mantenimiento preventivo mantenimiento correctivo a tiempo y eso
09:33cuesta eso es dinero que debe traerse a partir de la distribución del servicio eléctrico un mejor
09:39servicio eléctrico una buena inversión en la red disminuye las cantidades de salidas de energía
09:46disminuye los riesgos de sustracción de energía hace un sistema más fuerte más confiable más robusto
09:54el cliente siempre va a tener energía en todo momento y por ende la gente se va a facturar más
10:01la empresa va a facturar más y va a recuperar ese dinero pero es importantísimo esto cómo están recogiendo
10:06el dinero cómo lo están facturando que puede ver en algunos de los informes de los documentos que he
10:12visto en honduras que ha habido serios problemas en la parte de recaudación y esa parte recaudación no
10:19permite hacer la inversión necesaria para que toda la distribución sea eficiente y efectiva entonces cuando
10:28hablamos de cómo cómo disminuir perdón las las pérdidas técnicas en las técnicas pues esto con inversión
10:36esto manteniendo los sistemas funcionales y migrar a sistemas más eficientes costa rica estamos migrando
10:42en estos momentos a smart right son líneas inteligentes a sistemas de protecciones para pasos de fauna estamos
10:50estamos migrando a otros sistemas tal vez más costosos pero los sistemas de control del ingreso han sido
10:57efectivos entonces tenemos un control importante de que la gente está pagando porque si no paga
11:03simplemente se quita el servicio y eso es lo que ha permitido la reinversión entonces el mantenimiento
11:10igual inversión bueno en costa rica como ya lo mencionábamos al inicio de la entrevista se está
11:17discutiendo un proyecto de ley para crear un operador independiente del sistema y del mercado ecocent
11:25separando esta función del ice que usted ya nos contaba un poco cuál es la función que tiene dentro de
11:31su
11:31sistema qué lecciones puede sacar honduras porque aquí se debate implementar una separación entre las
11:39tres áreas que yo ya le hacía hincapié que generación transmisión y distribución
11:45este es un caso muy interesante porque casualmente hace dos días tuvimos el congreso nacional de energía
11:52aquí en costa rica y la figura del ecocent está en discusión está está mucha discusión porque es un
12:01ente que sale del instituto costarricense electricidad del operador del mercado y se genera un órgano
12:10independiente la hay discusión de algunas partes que dicen que es generación de burocracia se genera
12:16una junta directiva una dirección general esto le mete mayor tamaño al órgano público y lo hace más
12:26más complejo sin embargo otros otras posiciones dicen que sacar el administrador el operador del sistema
12:35pero de mercado del ecosen dentro del ice genera autonomía independencia y además deja alice como un
12:42operador más del mercado entonces la discusión del ecosen realmente técnicamente la respuesta es sacarlo
12:51de dice es la alternativa que funciona porque si no tenemos un operador de mercado dentro del dentro del
12:59es un jugador que tiene un valor agregado entonces la idea es que todos tengamos condiciones iguales para
13:07operar usted habla que el sistema costarricense perdón termine su idea no usted me hablaba de que
13:22el principio de ustedes es
13:27el tema de servicio al costo qué condiciones permiten a su país que pueda bajar o subir las tarifas y
13:37cómo
13:37prevé usted que con estas reformas que se quieren implementar en honduras se pueda controlar o regular a
13:46través de la nueva ley porque me comentaba que ha tenido la oportunidad de explorar la un poco
13:54y vamos a ver las tarifas en costa rica han sido fijadas por la autoridad reguladora los servicios públicos
14:02y el servicio es al costo es decir cuando una empresa
14:09crea o construye una planta de generación lo único que se le va a reconocer a esa empresa en
14:14la tarifa es el costo de producción y un costo de mantenimiento y un rédito de inversión para
14:20nosotros los operadores esto es bastante controlado porque nos nos limita a hacer estrictamente lo
14:30necesario y pagar al cliente las tarifas únicamente que que hay la discusión siempre es un una reforma a
14:39la ley de un mercado eléctrico puede bajar las tarifas si y no si puede bajarlas en algunos segmentos
14:47en algunos sectores dependiendo de la apertura y el modelo que se utilice por ejemplo si se utiliza un
14:52modelo de subastas muy probablemente y los precios pueden eventualmente tener una baja dependiendo del
15:00sector donde esté y dependiendo de los precios de mercado que hayan sin embargo en algunos sectores
15:05pueden sufrir un alza aquí en costa rica la discusión que puede haber es que las tarifas no van a
15:11disminuir en el mercado residencial porque estos no están entrando dentro del dentro del mercado de
15:19subastas de energía pero si puede ocurrir en el sector industrial en el sector empresarial porque
15:25porque los grandes consumidores entran a ser agentes de mercado y esto significa que ellos pueden comprar o
15:33bajar y comprar a un mejor precio la electricidad entonces ellos sí pueden percibir una baja la
15:40regulación permite una disminución tarifaria porque hay proyectos que ya sé hay inversiones que han salido
15:48los costos operativos pueden disminuir entonces la autoridad reguladora bueno los costos variables
15:52de combustible también bajan en costa rica tiene pocas plantas térmicas que entran en operación
15:58únicamente cuando las plantas eólicas hidroeléctricas han disminuido su su capacidad de generación que es un
16:08escenario que podemos enfrentar en los próximos meses con el tema del del niño que está afectando nos
16:14entonces pensar que una aprobación de un proyecto de ley va a traer las tarifas abajo no es real las
16:23disminuciones tarifarias obedecen a la generación propia de cada uno de los operadores es un tema de
16:30amplia discusión pero la regulación siempre permite tomar decisiones con respecto a la inversión y con
16:39respecto al costo de la de las tarifas en el caso de ustedes como ente regulador qué tan tanta
16:48independencia tienen ante presiones políticas por ejemplo a la hora de tomar decisiones si la autoridad
16:55reguladora de los servicios públicos es nombrada el regulador y los intendentes el regulador es nombrado
17:01por la por el consejo de gobierno y el consejo pero este ratificado por la asamblea legislativa
17:07entonces si hay un tema político ahí sin embargo la experiencia de los años nos ha demostrado que la
17:13autoridad reguladora se comporta como un órgano técnico muy objetivo y muy funcional no hay una respuesta o
17:23no hay una atención a una lealtad política que el presidente o que un ministro diga bajen las
17:32tarifas no eso no funciona así no se puede hacer de esa forma porque hay un costo y hay compromisos
17:41financieros que las empresas tienen que cumplir igual si hay una presión que nos dice no tienen
17:47que subir el costo de la tarifa tampoco funciona de esa forma porque hay modelos financieros definidos
17:53para atender estas estas condiciones y cuáles han sido los principales retos financieros o de deuda que
18:01han enfrentado el ente regulador en el caso del ise por ejemplo y cómo lo resolvió para no llegar a
18:08un
18:09patrimonio negativo como es el caso actual de la estatal eléctrica en honduras bien el ise ha funcionado
18:17realmente como un órgano sólido financieramente hablando se tiene una normativa financiera muy
18:28estricta la contraloría general de la república y la autoridad reguladora de los servicios públicos
18:33han sido muy exigentes en el tema de control fin dice los retos financieros no han sido tan fuertes
18:45o han sido asumidos de una forma responsable en la administración de proyectos entonces por
18:52ejemplo grandes obras que se han hecho como el aplantar reventazón en la zona sur del país
18:59proyectos eólicos muy grandes ahorita por ejemplo la empresa el ise con la cooperativa copa guanacaste
19:06están desarrollando un proyecto solar de 70 megas y todo esto va cargado a la tarifa entonces siempre va a
19:14haber una garantía de pago del del desarrollo que se está haciendo a lo largo del tiempo el dice
19:21ha sido ha disminuido bastante sus costos operativos a lo largo del tiempo ha funcionado de buena forma
19:28no ha llegado a responder a tener problemas de liquidez y funcionales
19:34diversificado su matriz de negocios el ise no sólo genera transmite energía sino que tiene una
19:41subsidiaria de telecomunicaciones llamada colby que ha tenido esta subsidiaria le ha costado un poco
19:47más pero siempre le ha generado algunos ingresos importantes entonces el secreto ha sido la buena
19:51administración financiera el riesgo calculado la regulación de la tarifa que le permite el repago de la
19:59deuda y la diversificación de los de los negocios además que usa el método de compulsión de de para que
20:09el
20:09cliente pague aquí en costa rica si no pagas el servicio de energía a los dos días se le corte
20:16se le quita
20:16y se acabó pagas y pagas un monto de reconexión y una multa entonces esto lo que ha permitido al
20:23ise tener
20:23dinero y capacidad de dinero además que le vende energía a las demás distribuidoras que no tienen
20:28generación para compensar los picos de demanda de energía y estas empresas le pagan al ise un monto
20:36además con una con una pequeña con una pequeña ganancia y transmite para cubrir sus costos y su
20:46rédito de inversión entonces ha sido muy muy fuerte en este tema porque abrir un mercado eléctrico que está
20:55tan equilibrado con buenas tarifas y buenas condiciones porque debemos agilizar nuestras
21:01inversiones debemos ser más rápidos para poder invertir y el el ise hacer una institución pública
21:08tiene limitaciones para ello entonces debemos aumentar la generación debemos trasladar el riesgo a otras áreas
21:16y tenemos que producir más energía y el mercado eléctrico la apertura de generación lo que busca es
21:23diversificar y agilizar esta generación bueno como bien nos decía una reforma legislativa no nos va a
21:32garantizar un buen suministro pero conociendo usted el paquete de reformas que se pretende implementar
21:40en honduras cuáles considera que serían como los tres puntos claves a los que hay que prestar atención
21:44para garantizar que el suministro sea eficiente yo diría que el primer punto es la autonomía del
21:53operador del sistema y el operador del mercado este es un punto clave en lo que viene en la aprobación
22:02del
22:03sistema porque porque aquí es donde está donde se dice donde cómo entra energía a dónde sale y cuánto se
22:11paga en el proyecto de ley de hondureño bastante ambicioso viene bien tipificado bien clara las
22:19funciones de este organismo y creo que dejar bien sus funciones y hacerlo funcionar correctamente sería un
22:26punto muy a favor y funcional para que el mercado eléctrico hondureño funcione de mejor forma el tema
22:33de inversiones con inversiones orientadas a resolver una necesidad real de la demanda
22:41y que garantice la distribución adecuada porque vi también que las pérdidas que tiene el sistema
22:48hondureño es bastante alto además que compra mucha energía porque tiene mucha pérdida entonces una buena
22:55generación con una distribución eficiente nos va a garantizar una distribución y un cobro un retorno
23:02de inversión bastante bastante bastante eficiente y funcional además que genera mucho dinero y la
23:12participación dentro del mercado regional honduras tiene una capacidad enorme de generación de energía
23:18creo que es un cuidado si no es el país más rico de la región para generar energía solar eólica
23:24hídrica pero requiere una inversión una adecuada inversión y una adecuada administración de recursos
23:32para para hacerlo bastante eficiente y considero importante el criterio técnico objetivo uno de los
23:40éxitos aquí costa rica es que tanto la autoridad reguladora como el instituto costa rica de electricidad no
23:47han sido órganos políticos sino que han sido órganos técnicos de alta ingeniería que se dedican a esto
23:54si bien es cierto que todas las organizaciones públicas están sujetas a un riesgo de estar permeados por
24:02voluntades políticas es la autonomía técnica y el criterio de ingeniería lo que ha permitido y lo que debe permitir
24:11en el caso de los
24:12proyectos de la hondureños que haya una eficiente administración y distribución de la energía así estos
24:19son los elementos fundamentales cuando hablamos de de garantizar servicios eficientes de energía que
24:29pensar en tres cosas principalmente pensando que honduras se presta a un proyecto de de apertura de
24:37energía eléctrica bastante amplio bastante ambicioso porque honduras quiere abrir de generación distribución
24:43transmisión y comercialización que son los elementos fuertes del mercado es decir quiere que la empresa
24:49privada llegue y mueva todo el mercado lo cual no está no está mal para una empresa que tiene un
24:56rezago
24:56financiero tan grande y es en una crisis financiera tan alta es como la forma más rápida eficiente de que
25:04el
25:05mercado energético vuelva a funcionar de la mejor forma entonces hay elementos importantísimos lo
25:10primero de esto es tener claro un criterio técnico es decir que la empresa y el regulador sean funciones
25:18técnicas objetivas que se dediquen a la alta ingeniería como les decía si bien es cierto que hay presiones
25:26políticas que pueden afectar la parte de toma decisiones no siempre están por encima del criterio técnico y la
25:36ingeniería porque esto lo que realmente es lo que hace que los sistemas funcionen el primer segundo hay que
25:43garantizar una independencia de los órganos
25:50que no se metan a trabajar en esta línea un aprovechamiento de los recursos energéticos creo que
25:57honduras tiene sino la mayor riqueza la región centroamericana para generar energía solar eólica
26:03hidroeléctrica las todas las partes más amplias del país yo esto los proyectos eólicos son impresionantes
26:12cuando no llega va aterrizando a honduras en bueno antes en tocontín uno había los aerogeneradores era
26:21bastante impresionante que nos dice esto que hay recursos que hay capacidad que tenemos que hacer
26:28inversión en la generación pero esta inversión hay que hacerla de forma ordenada de acuerdo a las
26:33necesidades reales del mercado eléctrico hondureño aprovechar esos recursos con las mejores inversiones
26:42de aprovechar a la generación que hay y ser eficientes en el tema de la gestión de la red
26:50mantenimiento operación y desde luego en la parte del cobro porque esto es importantísimo porque porque
26:56la garantía del retorno a la inversión hay que hacer que las personas que si bien disfrutan del
27:03servicio de la energía pues paguen por ese servicio que están recibiendo porque así garantizamos que el
27:08sistema va a tener mantenimiento el servicio de la energía base va a ser constante y frecuente y
27:14además tenemos una mejor calidad de vida como como usuarios del sistema y si tuviera que aconsejar a las
27:23autoridades hondureñas por ejemplo en un solo modelo de costarricense que sea indispensable replicar
27:30aquí en nuestro país o viable o igual definitivamente se debería de evitar en base a la experiencia que
27:37ustedes tienen bien el criterio o el tema que debe mantenerse es el criterio técnico cuando hablamos de
27:46criterio técnico estamos hablando que los profesionales en generación que los ingenieros eléctricos
27:54aporten su conocimiento en el tema de generación división distribución transmisión por ejemplo aquí
28:04en costa rica la autoridad reguladora el colegio de ingenieros eléctricos ahorita tenemos un código
28:10eléctrico recién revisado y aprobado los profesionales tienen que entrar a revisar y dar su criterio y hacerlo
28:20valer y más que todo hacerlo valer que las autoridades estatales hagan caso a estos criterios
28:28porque son son los que guían cómo hacer eficiente el sistema que debemos evitar temas políticos el que
28:38la energía no se convierta en un botín político que no sea la la promesa política que nos va a
28:45llevar
28:45en algunos lugares porque cuando hay voluntades políticas se pierden la naturaleza y el sentido
28:51de las cosas entonces el criterio técnico debe prevalecer por encima de cualquier
28:58me refiero a la parte de ingeniería también me refiero criterios financieros gestión de proyectos
29:02dirección de proyectos normas técnicas contables internacionales que nos permitan
29:06gerenciar y dirigir proyectos de inversión de la mejor forma posible
29:10finalmente como usted bien lo apuntaba pues aquí hay mucha riqueza natural y que se puede explotar
29:15también para la generación limpia cuáles serían los primeros proyectos que en base a la experiencia
29:21que ustedes tienen en el sistema energético costarricense se pudieran aplicar aquí en
29:26honduras con nuestras condiciones medioambientales honduras tiene debe pensar en una diversificación de
29:34matriz energética buena tienen todas las condiciones yo pensaría que con este proyecto de ley que está en
29:46discusión en el parlamento hondureño tienen toda la posibilidad de alinearse con las tendencias de la
29:56región dejando atrás de la dependencia de una sola institución y contar con múltiples generadores en el
30:03tema solar y eólico que es la lo como lo más la tendencia que hay y generar a un menor
30:12costo en
30:13los proyectos solares son mucho más baratos no dan energía en algunos casos pueden darnos potencia
30:18pero no siempre es así a diferencia de un proyecto eólico un proyecto hidroeléctrico que nos da potencia
30:25y nos permite mejores condiciones y mejor calidad de la energía eléctrica honduras puede con esta
30:33propuesta de este proyecto de ley si lo orientan de la mejor de la mejor forma pueden entrar a competir
30:39en el mercado eléctrico regional como lo hizo panamá panamá pasó de una empresa local con pérdidas
30:46prácticamente quebrada aún en un modelo de negocio porque ellos pensaron en un modelo de negocio en
30:52el cual duplicaron en pocos años estamos hablando de menos de siete años o diez años duplicaron su capacidad de
30:58generación del país y están vendiendo en el mercado eléctrico regional honduras son los compradores de
31:07la energía panameña el igual que la energía guatemalteca y ellos lo lograron si lo hicieron
31:14panamá por si lo hizo panamá o el salvador que tal vez no hace tantos proyectos de inversión pero son
31:19un trader excelente comprador y vendedor de energía porque no pensar que honduras puede dejar de ser el
31:26comprador y puede ser generador y entrar a competir al mercado bueno esas son las condiciones que que
31:31hay que verlo el proyecto ley como les digo es bastante bueno en costa rica estamos pensando
31:36únicamente en el tema de generación para abastecer la creciente demanda de energía local sin embargo si
31:43comparamos los dos proyectos de ley los dos están buscando alinearse con las tendencias de la región
31:49experiencias que ya hemos tenido y hemos visto en guatemala en el salvador y en panamá y no tengo la
31:55menor duda que nuestros dos países también van en esa en esa línea entonces estamos entrando en una
32:00tendencia del cambio a la matriz de energética y una variación en la forma de cómo se genera y se
32:07comercializa la energía en la región entonces podríamos decir que si se puede replicar el modelo costarricense
32:14o panameño o las condiciones de partida sobre todo de deuda institucionalidad o de la matriz energética
32:21son demasiado distintas yo diría que son elementos nuevos porque costa rica ya está migrando o a migrar
32:30a un modelo diferenciado y honduras se va a brincar una experiencia tal vez que creo que no tuvieron
32:40que la diversificación de empresas locales municipales estatales varias en huyendo en todo el país por
32:49ejemplo pensemos que tal vez en la zona de en ratán hay una empresa local o en comayagua en comayabuela
32:58o en
32:58copan verdad hayan empresas locales que es en san pedrosul hay una empresa local distribuyendo energía está
33:05está está está lo que esta experiencia ya no la no la están mapeando pero no significa que la hayan
33:14necesitado porque van a pasar a un modelo nuevo a un modelo comercial que pueden verlo reflejado en
33:19otros países como chile como la misma guatemala que tuvieron en méxico que tienen varias empresas que
33:28se distribuyen generan y comercializan y nosotros tenemos una experiencia diferente vamos a llegar en algún
33:35momento a una apertura comercial costa rica diferencia diferenciada pero es un proceso un poco más lento porque
33:42porque a lo largo de los años el país vivió bajo un modelo de estructura comercial diversificada varias
33:52empresas y vamos a pasar a uno de generación es así hemos sido más conservadores la propuesta
33:59hondureña más agresiva en la apertura comercial entonces estamos hablando de dos elementos muy
34:05diferentes y tal vez poco comparables en entre sí lo cierto del caso es que en ambos en ambas y
34:13en ambos países vamos a tener una apertura comercial una apertura en la generación de energía esto va a
34:21permitir que agilizar la generación agilizar y trasladar el riesgo de pérdidas o daños a los
34:30inversionistas privados y tener energía de mejor calidad y suficiente para comercializar en en la
34:36región y enfrentarnos a condiciones por ejemplo por falta de agua para generación plantas hidroeléctricas o
34:44condiciones adversas climatológicas que nos pueda afectar cuando entremos en temas de comercialización de
34:50distribución y como ustedes y lo van a tener entonces ahí vienen otras condiciones de mercado como las
34:55que estuve exponiendo anteriormente pero desde todo punto de vista un proyecto de ley como el que están
35:02discutiendo ustedes requiere una lectura crítica un análisis técnico financiero muy cuidadoso muy
35:09cauteloso y sobre todo pensando que la energía de prevalecer como un servicio al alcance de toda la sociedad
35:18aquí el principal miedo es la privatización esa es como la palabra la que la mayor parte de los
35:24hondureños le temen diversificar es sinónimo de privatizar o cuáles son los prós y los contras
35:32privatizar es la palabra que está de moda en toda la región verdad y no tenemos que pensar en que
35:38algo
35:39privado es es malo si usted tiene una empresa pública que está sin capacidad de solucionar sus problemas
35:48como hacemos la única forma es darle recursos o cerrarla y la forma de recursos es aumentar y mejorar
35:55su capacidad de inversión y comercialización lo que pasa es que de dónde se saca el dinero si un estado
36:02no
36:03puede destinar recursos para subsidiar una actividad con dinero de otra cosa entonces cuando hablamos de
36:11de privatizar no podemos decir que es malo es una alternativa entonces y bueno según yo estuve leyendo en
36:21el proyecto de ley de hondureño la empresa estatal se mantiene como un ente operador que se encarga de todas
36:31las regulaciones de despachos de energías y si no me equivoco y es un administrador un gran
36:38administrador que además va a poder financieramente recuperarse y puede participar como un agente de
36:44mercado a futuro el estado siga manteniendo el control de la comercialización del de la energía es
36:53decir no se le está dando toda la energía a una empresa privada y le diga no mira de ahora
36:58en
36:58adelante usted va a darle energía a todas las regiones del país no así no es como funcionan los las
37:04aperturas de de mercado estos son temas en el cual el estado va a mantener un control en la parte
37:10técnica y en
37:13la parte financiera y una vigilancia bastante fuerte de hecho la misma ley crea algunos órganos de control
37:22y si son generados como como como aquí en costa rica el gobierno tienen los elige los nombres los
37:29pone a funcionar incluso creo que incluye expertos de las universidades públicas y de la y del colegio
37:36de ingenieros de honduras entonces hay hay una hay una muy buena estructura de control por parte del
37:44estado entran empresas privadas y claro que van a entrar a empresas privadas porque de eso se trata esta
37:49apertura de que el capital o la inversión necesaria venga a algún lugar y hay diferencia aquí costa
37:56rica el proyecto de ley es nada más generación entonces si se abre para que las empresas privadas
38:01puedan entrar a competir pero eso es precisamente agilizar la inversión que el estado no tiene
38:06capacidad y no puede hacer en un corto plazo si yo se entiendo que socialmente la palabra privatizar
38:13se puede leer mal porque es un tema del patrimonio público y social sin embargo hay que ver esto como
38:19una oportunidad ningún país centroamericano en el cual se ha hecho una apertura comercial ha tenido un
38:28problema severo o una pérdida una pérdida de su patrimonio de su servicio eléctrico más bien se ha mejorado
38:38muchísimas gracias licenciado francisco por su por la oportunidad que nos da por conversar con
38:43ustedes y conocer un poco más el modelo costarricense sólo algún mensaje final que usted quiera brindarnos
38:50a partir de ese análisis de estudio que sabemos que está realizando también desde la no sólo de la
38:57legislación costarricense y las reformas en el mercado energético que ustedes están haciendo sino
39:01también aquí en el mercado hondureño si efectivamente en estos días me dedicado a hacer un trabajo bastante
39:08grande de análisis del comportamiento de mercados regionales en toda centroamérica y hay hay experiencias
39:17muy buenas en la región yo los invito a que vean el caso del salvador el caso de guatemala y
39:23recientemente un poquito más más distanciado el caso de panamá leer bien la ley conocerla bien no dejarse
39:33llevar por por por criterios que no son lo que realmente dice la ley y abogar por el criterio técnico
39:42yo soy una persona que creo mucho en la parte en el conocimiento en la ingeniería en los temas de
39:47finanzas y pues vale vale la pena que lo le dicen que lo lean y haya una lectura objetiva y
39:57pensando en
39:58el bienestar social eso es lo más importante que todas las personas de todos los lugares del país
40:05puedan tener un servicio que pueda asequible que puedan pagar y continuo que siempre lo tengan disponible
40:14con todo gusto y quedo a la orden muchísimas gracias a francisco angulo que es uno de los
40:21estudiosos del tema energético en costa rica y está brindando una asesoría a nivel local sobre las
40:28reformas que se están haciendo en este país y a usted que nos sigue a través de tunota.com le
40:33invitamos a seguir nuestras diferentes plataformas para que pueda conocer la experiencia no sólo del
40:38modelo costarricense sino de los demás en centroamérica que estaremos analizando aquí a través de
40:43tunota.com gracias francisco un placer
40:47un gusto igual
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