00:00Siete de la mañana, treinta y dos minutos.
00:03Ayer se instaló la Comisión Nacional de Reformas Electorales
00:08de cara a las próximas elecciones generales de nuestro país.
00:12¿Y qué tanto se va a hacer?
00:14¿Cuáles serán esos primeros planteamientos que se abordarán en esta mesa
00:19que estará conformada por representantes de la sociedad civil, partidos políticos y demás?
00:25Bueno, ya para hablar un poco más sobre eso
00:27nos acompaña el subdirector del Instituto de Estudios Democráticos
00:31del Tribunal Electoral, Carlos Díaz.
00:33Muchísimas gracias, licenciado, por estar aquí con nosotros.
00:36Muchas gracias a ustedes.
00:37Se informó que la próxima reunión, o cuando se verán las caras,
00:40será la próxima semana.
00:41Así es.
00:42¿Qué se deberá abordar ahí?
00:43El próximo jueves es la primera reunión formal
00:45de la Comisión Nacional de Reformas Electorales.
00:47Como usted mencionó, ayer fue el acto formal de instalación
00:51por parte del presidente de la comisión,
00:54que es el presidente también del Tribunal Electoral.
00:56La primera sesión formal con todos los comisionados,
00:59que son alrededor de 30 comisionados,
01:02será ya entonces el próximo jueves a partir de las 4 de la tarde.
01:06La sede de la Comisión Nacional de Reformas Electorales
01:08es el Salón de Eventos del Tribunal Electoral, que está en el segundo piso.
01:12La mayor parte de las reuniones se espera que se realicen ahí todos los jueves,
01:16salvo que caiga algún feriado.
01:18Pero la comisión tiene la potestad de decidir también sesionar
01:22en alguna otra parte fuera de la ciudad de Panamá.
01:25Bueno, cuando hablábamos con el magistrado ante sala,
01:28precisamente a esta instalación de la comisión nos hablaba
01:31de presentar por parte del tribunal
01:34posturas como candidatos de libre postulación,
01:37paridad de género, subsistencia de partidos políticos.
01:41Son temas que le apremian al Tribunal Electoral.
01:44¿En qué momento esto se estaría poniendo en la mesa?
01:48Bueno, el proceso de deliberación empieza con un diagnóstico.
01:52Nosotros tenemos un diagnóstico del proceso electoral anterior.
01:55El tribunal tiene lo que se llama el Plan General de Elecciones,
01:58que está conformado por más de 30 comisiones
02:01que trabajan por más de dos años en todo el desarrollo de un proceso electoral.
02:05Y se hacen reuniones periódicas, se hizo una reunión final de evaluación,
02:09de manera que el tribunal tiene su propio diagnóstico.
02:12Pero también es muy importante en la construcción de esta reforma electoral
02:16los aportes que hagan las misiones de observación,
02:19que también fueron presentados ante el tribunal.
02:22Entonces, la lectura de estos reportes, de estos informes,
02:27de las distintas misiones de observación,
02:29tanto local como de la Comisión de Justicia y Paz,
02:32como internacionales, como de UNIORE y otras organizaciones,
02:36son importantes también para ir elaborando poco a poco una agenda.
02:40El tribunal trabaja, o esta comisión trabaja, con puertas abiertas.
02:45Obviamente que el tribunal tiene propuestas concretas
02:48en las que viene trabajando a través de una comisión técnica,
02:51pero se trata de una mesa de diálogo social, precisamente,
02:54donde todos los actores políticos tienen el derecho de opinar.
02:58¿Cuántas propuestas se pueden plantear?
03:00No hay límites, es indefinido.
03:03Esta comisión puede durar todo el año trabajando.
03:06Lo importante es que al final del año podamos tener ya consensos concretos
03:10y presentar ya una propuesta el próximo año a la Asamblea Nacional de Diputados.
03:15¿Se tiene una fecha en concreto para presentar ante la Asamblea estas propuestas?
03:18No, realmente no. En la práctica, lo que ha ocurrido hasta ahora,
03:22normalmente se sesiona quizás a lo largo de todo el año,
03:25y ya en el próximo verano, en enero, febrero, pudiera estar,
03:28pero no hay nada en la ley que nos limite.
03:31Claro que el calendario electoral también exige que podamos presentar oportunamente
03:35esa propuesta a la Asamblea Nacional, que los diputados tengan la oportunidad
03:39de debatirla también con responsabilidad, con el aporte de la comisión,
03:43que estará ahí sustentando su proyecto,
03:45y podamos tener después de medio año, del próximo año,
03:49ya una ley que reforme el código electoral.
03:51¿Pero un año es entonces la fecha al límite o el tiempo estipulado
03:55de deliberación antes de ser presentado?
03:57No al límite. Probablemente durante todo el año.
03:59A partir del próximo jueves, que en la primera sesión lo que se hace
04:02es aprobar el reglamento interno sobre cómo se ejerce el derecho a las propuestas,
04:06ese tipo de horario, etcétera, lo que es el reglamento interno,
04:10las votaciones, eso es fundamental y es una decisión interna
04:14que adopta la comisión a través de sus comisionados.
04:16Hablábamos también con el magistrado sobre el desánimo que se genera
04:20en muchas ocasiones porque ha sido histórico que una vez, sí,
04:24se plantea todo, se forma todo, se elabora con la participación
04:28de los distintos actores en la Asamblea Nacional, ocurre cuanta cosa
04:31y cambia drásticamente, se convierte ese documento en otra cosa.
04:36¿Cómo garantizar que eso no sea así?
04:38Y en cuanto a la participación ciudadana también, que es importante.
04:42Bueno, yo diría que realmente los diputados han jugado su rol
04:46a lo largo de la transformación de la legislación electoral.
04:49Esta es la octava Comisión de Reformas Electorales.
04:52El sistema electoral ha cambiado muchísimo desde la invasión norteamericana
04:56hacia acá, desde la primera reforma en el año 92, 93,
05:00y las subsiguientes, la Asamblea ha ido jugando su rol.
05:03Es cierto que no todas las propuestas que se presentan son aceptadas.
05:08Parte de la estrategia de la Comisión es que pueda presentar propuestas
05:12que tengan viabilidad política realmente y que tengan el apoyo ciudadano.
05:17Es importante mencionar que la Asamblea Nacional tendrá un representante
05:21con derecho a voz en esa mesa, que debe estar participando
05:26e informando precisamente a la Asamblea Nacional de los avances,
05:30de los temas que se están desarrollando.
05:32También deben realizarse reuniones periódicas, puede ser cada dos meses,
05:37cada tres meses, con cada una de las bancadas para informarles
05:42cómo va el desarrollo, de manera que cuando la ley se presenta
05:45no sea un tema desconocido, sino que ellos sepan ya cuál es la temática
05:49que se va a plantear concretamente.
05:51¿Algún planteamiento sobre las denuncias que se reciben
05:54tanto en el Tribunal como en la Fiscalía Electoral
05:57de cara a las próximas elecciones?
05:59¿Hay algún planteamiento también en ese sentido?
06:01Se va a hacer una revisión integral y definitivamente que la parte jurisdiccional,
06:05lo que son las reclamaciones, impugnaciones, nulidad de elecciones,
06:09delitos electorales, faltas, será un tema que también será ampliamente revisado.
06:14De hecho, la Fiscalía General Electoral ya hizo, presentó formalmente
06:19una propuesta de reforma que incluyen en este sentido algunas propuestas valiosas.
06:24¿Que serán entonces tratadas en esta comisión?
06:26Claro que sí, por supuesto.
06:27También, licenciado, importante, aprovechando su presencia recientemente
06:32por parte de los residentes y naturalizados,
06:35han mostrado un interés de que extranjeros con residencia en nuestro país
06:40de cinco años pudiesen votar en las próximas elecciones generales,
06:44por lo menos por alcaldes, representantes.
06:48¿Qué tan viable esto puede ser?
06:50Bueno, será un tema que se va a analizar.
06:52Hay cambios que son legislativos, hay cambios que son constitucionales.
06:55Las primeras etapas del Código Electoral hablan precisamente
06:58quiénes son electores, quiénes tienen derecho a votar.
07:00Y definitivamente que será un tema que se va a discutir en el seno.
07:04Actualmente los panameños, sea por nacimiento, por naturalización
07:09o por disposición constitucional, tienen derecho a votar.
07:11Son los únicos que, de acuerdo con nuestra legislación, tienen derecho a votar.
07:15Pero se analizarán todas las propuestas, son valiosas.
07:17Carlos Díaz, subdirector del Instituto de Estudios Democráticos del Tribunal Electoral.
07:21Gracias por acompañarnos.
07:22Ayer entonces se instala esa Comisión Nacional de Reformas Electorales.
07:27Gracias por estar con nosotros.
07:28Con mucho gusto.
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